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瑞典政府的联合协议承诺废除“永久居留许可制度”，政府官员最近的评论表明计划将永久居留许可转换为临时许可。这将如何运作以及谁会受到影响？

瑞典民主党支持的政府协议Tidö协议的确切文本指出，“与庇护相关的居留许可应该是临时的，永久居留许可的制度应该逐步取消，取而代之的是基于移民保护的新制度地位”。

他进一步指出，“将调研现有永久居留许可可以转换的情况，例如通过为受影响的许可证持有人提供在指定期限之前获得公民身份的现实可能性。这些变化应该发生在基本法律原则的框架内。”

目前，尚不清楚这是否适用于所有移民或仅适用于瑞典的寻求庇护者。然而，在11月17日，“30分钟”新闻节目之前给SVT的消息中，移民部长团队的一名成员写道，“将调研现有永久居留许可(permanentuppehållstillstånd)在什么情况下，可以转为暂住证”。

这表明这可能会影响所有根据瑞典规则而不是欧盟规则获得居留或工作许可的瑞典移民（但不包括那些具有居留身份或居留权的移民，这分别适用于英国退欧前的英国人和欧盟规则下的居民）。

这意味着，如果这成为法律，拥有永久居留许可（PUT或永久uppehållstillstånd）的人可能必须继续满足其居留或工作许可的要求，直到他们获得瑞典公民身份——这将需要至根据现行规则为五年，或根据新提案为八年。

这意味着目前拥有永久居留许可的人可能会被迫通过语言或文化测试，满足财务要求，如果他们来自一个不允许双重国籍的国家，如果他们希望留在瑞典，他们甚至会放弃其他国家公民身份。

这也意味着无论出于何种原因无法获得公民身份的人——例如，如果他们的信用记录上有污点或无力支付赡养费——将被迫无限期地更新他们的临时居留许可，以确保他们满足要求。

目前的居留许可一次持续大约两年，在某些情况下等待时间长达两年以上，而且等待许可的人经常被禁止离开瑞典并返回，这可能会有效地困住瑞典的移民，因为他们需要不断更新他们的签证居留许可留在瑞典。

这些变化何时生效？

这个问题的简短回答是“可能几年，但我们不能确定”。这个问题的答案需要对瑞典立法制度的运作方式做一些解释。

首先，一项法律需要经过六个阶段才能在议会进行表决。这些是指令、问询、最终问询报告、咨询和法案草案阶段，之后法案需要由lagrådet或立法委员会检查和调整。

到目前为止，此过程中最耗时的阶段是问询，这可能需要数年时间，具体取决于问题。很少有短于一年的，也有可能更长（例如，入籍语言文化知识测试的问询就用了一年半多，从2019年10月开始，到2021年7月结束）。

另一个可能耗时的阶段是咨询阶段，通常需要3个月左右。立法过程的其他阶段通常进行得相对较快。但作为一般规则，一项法律从提出（如由议会正式提出并发布指令）到在议会投票表决大约需要两年时间，因此我们可以期待看到这些法律在议会中获得表决大约在2024年底。

有些法律需要更长的时间。关于引入公民语言和文化知识测试的拟议法律是三年前提出的，但仍未得到议会的批准。

Tidö协议背后的右翼政党各方表示，他们的目标是在当前授权期内通过大部分政策，这意味着他们希望这些提案能够在2026年9月的下一次选举之前成为法律。

提案可能会被阻止吗？

Ribbenvik在接受瑞典国家广播公司SVT采访时表示，如果他在瑞典拥有永久居留权，他将“非常担心”，这表明他认为持有者最终可能会看到他们的永久居留权成为临时居留许可。

但Tidö协议中的一段话称，任何更改都必须“在基本法律原则的框架内发生”，调研很可能会发现这是不可能的。

即使调研确实判断这种改变在基本法律下是可能的，政府推进提案并议会投票使其生效，这种改变也可能在欧盟层面受到挑战。

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